Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
Заработная плата

Отметим, что правовое регулирование заработной платы медицинских работников определяется в основном формой собственности медицинской организации.
Так, в медицинских организациях частной формы собственности заработная плата устанавливается в договорном порядке (на основании, как правило, трудового договора), естественно, при соблюдении требований, закрепленных в трудовом законодательстве РФ.
В свою очередь, в медицинских организациях государственного сектора экономики приоритет имеет императивное, а не договорное регулирование заработной платы.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год <1> определяют, что системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются и изменяются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
--------------------------------
<1> Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год // http://www.przrf.ru/docs/full/oplata_truda1/Edinye-rekomendatcii-po-ustanovleniyu-na-federalnom4/.

Отметим, что системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются и изменяются с учетом:
а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;
в) профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
е) примерных положений об оплате труда работников федеральных автономных и бюджетных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета;
ж) положений об оплате труда работников подведомственных федеральных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя;
з) настоящих рекомендаций;
и) мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Подчеркнем, что размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее соответственно - профессиональные квалификационные группы, квалификационные уровни), либо на основе схем окладов (должностных окладов) с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности труда.
Кроме того, по должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов).
Существенно, что в положении об оплате труда работников учреждения, разрабатываемом учреждением, предусматриваются конкретные размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий). При этом в указанных положениях не должна использоваться такая терминология, как "рекомендуемые минимальные размеры" или "минимальные размеры" окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, которая может содержаться в примерных положениях об оплате труда работников автономных и бюджетных учреждений по видам экономической деятельности, утвержденных федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета.
Особо обратим внимание на определение заработной платы медицинских работников на основании профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников.
Так, Приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" <1> устанавливает следующие требования:
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 42. 15 окт.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ГРУППЫ ДОЛЖНОСТЕЙ
МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ <*>

--------------------------------
<*> Не приводятся.

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях" (ред. от 20.02.2014) <1> определяет перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях:
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822 (ред. от 20.02.2014) // http://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minzdravsotsrazvitiya-Rossii-ot-29.12.2007-N-822/.

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" <1> определяет перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях:
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70768438/#ixzz58wAoCexP.

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Особое внимание обратим на положения об оплате труда медицинских работников, которые действуют как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ.
Так, Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" <1> устанавливает условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, работников федеральных казенных учреждений - психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ПБСТИН), федерального казенного учреждения "Терский лепрозорий" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФКУ "Терский лепрозорий"), федерального казенного учреждения "Республиканская клиническая инфекционная больница" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.10.2014 N 696н "Об утверждении Положения об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70768438/#ixzz58qX4MeAQ.

Отметим, что оклады (должностные оклады) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ) в размерах согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Положению.
Кроме того, ПКГ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Например:
Размеры окладов (должностных окладов) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп федеральных казенных учреждений - психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, например:

Профессиональная квалификационная группа (ПКГ), профессиональный квалификационный уровень Установленный оклад (должностной оклад), руб.
ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников
ПКГ "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня"
1 квалификационный уровень 9 152
ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"
1 квалификационный уровень 10 400
2 квалификационный уровень 11 400
3 квалификационный уровень 13 416
4 квалификационный уровень 15 080
5 квалификационный уровень 16 120

В свою очередь, Положение определяет следующие выплаты компенсационного характера:
а) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
б) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
в) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
г) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Кроме того, в целях стимулирования работников учреждений к повышению квалификации, в рамках выплат за качество выполняемых работ устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию в следующих размерах:
а) при наличии второй квалификационной категории - 10%;
б) при наличии первой квалификационной категории - 15%;
в) при наличии высшей квалификационной категории - 20%.
Подчеркнем, что в целях обеспечения стабилизации кадрового состава работников учреждений устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу) за выслугу лет в медицинских организациях (учреждениях) и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, в следующих размерах (за исключением ФКУ "Терский лепрозорий"):
а) от 1 года до 3 лет - 10%;
б) от 3 лет до 5 лет - 15%;
в) свыше 5 лет - 20%.
Обратим внимание на регулирование оплаты труда медицинских работников на федеральном уровне в рамках нормативных правовых актов не о трудовой деятельности медиков.
Приведем следующий пример.
Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 26.11.2008 N 93 "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росморречфлота, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" <1> определяет, что рекомендуемые минимальные размеры окладов медицинских работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденных Приказом Росморречфлота от 06.08.2007 N 526 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2007, регистрационный N 10190), с учетом изменений, внесенных Приказами Минздравсоцразвития России от 20.11.2008 N 657н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 04.12.2008, регистрационный N 12795) и от 01.09.2011 N 861н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.09.2011, регистрационный N 21728).
--------------------------------
<1> Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 26.11.2008 N 93 "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росморречфлота, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" // Российская газета. 2009. N 25. 13 февр.

Следует отметить, что положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление медицинским работникам повышающих коэффициентов к окладам:
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
- повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет;
- повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию.
Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер.
Существенно, что повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем медицинским работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по квалификационным уровням ПКГ, например:

ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"
2 квалификационный уровень 0,05
3 квалификационный уровень 0,10
4 квалификационный уровень 0,15
5 квалификационный уровень 0,20
ПКГ "Врачи и провизоры"
2 - 4 квалификационный уровень 0,10

Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
Важно, что персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен медицинскому работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.
Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
Укажем, что повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет устанавливается всем медицинским работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях здравоохранения. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет:
- при выслуге лет от 1 года до 3 лет - до 0,05;
- при выслуге лет от 3 лет до 5 лет - до 0,1;
- при выслуге лет свыше 5 лет - до 0,15.
Применение персонального повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
Подчеркнем, что повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается с целью стимулирования медицинских работников к качественному результату труда путем повышения профессиональной квалификации и компетентности.
Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию:
- при наличии высшей квалификационной категории - 0,15;
- при наличии первой квалификационной категории - 0,12;
- при наличии второй квалификационной категории - 0,10.
Дополнительно, по решению руководителя учреждения, для медицинских работников, которым присвоена ученая степень кандидата (доктора) медицинских, биологических или химических наук или присвоено почетное звание "Заслуженный врач", указанное повышение к окладу может быть увеличено.
Основной акцент в правовом регулировании оплаты труда медицинских работников приходится на следующие акты:
- положения о заработной плате медицинских работников субъектов РФ;
- положения о заработной плате медицинских работников, принятые на уровне местных органов власти;
- положения о заработной плате медицинских работников медицинских организаций.
Охарактеризуем эти акты.
Например, Постановление Правительства Ульяновской области от 27.07.2017 N 374-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных медицинских организаций" <1> устанавливает, что размеры окладов работников медицинских организаций (определяются исходя из размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) установлены по соответствующим профессиональным квалификационным группам с учетом повышающего коэффициента, учитывающего сложность выполняемой работы.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Ульяновской области от 27.07.2017 N 374-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных медицинских организаций" // Ульяновская правда. 2017. 4 авг. N 56(24030).

Обратим внимание, что размеры окладов (должностных окладов) определяются по формуле:

ДО = БОпкг + БОпкг x К,

где:
ДО - размер оклада (должностного оклада);
БОпкг - размер базового оклада (базового должностного оклада) по профессиональной квалификационной группе;
К - повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы.
Данное Положение также закрепляет, что по должностям, отнесенным к профессиональной квалификационной группе "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня":
1.1. Размер базового оклада (базового должностного оклада) - 6 000 рублей.
1.2. Размер базового оклада (базового должностного оклада) - 8 500 рублей.
Эффективный контракт по своей сути является видом трудового договора, в котором особо выделены критерии оценки эффективности труда медицинского работника, а также оплата труда, которая увязывается с этими критериями. Возможен и другой вариант: заключается дополнительное соглашение к уже действующему трудовому договору.
Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников <1> определяет, что рекомендуемые показатели и критерии эффективности деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников позволят установить действенные механизмы зависимости уровня оплаты труда работников организаций от объема и качества предоставляемых социальных услуг в рамках перевода работников на эффективный контракт.
--------------------------------
<1> Приказ Минздрава России от 28.06.2013 N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" // Здравоохранение. 2013. N 8.

Так, механизмы распределения стимулирующих выплат конкретным работникам могут быть разными, в частности, на основе балльной оценки.
Существенно, что для расчета стоимости балла может применяться пропорция 3/2/1 - врачи/средний/младший.
Укажем, что по врачам применяется повышающий коэффициент 3, по среднему персоналу - 2, по младшему персоналу - 1. Количество физических лиц в разрезе врачи/средний/младший умножается на соответствующий коэффициент указанной пропорции: по врачам - 3, по среднему персоналу - 2, по младшему персоналу - 1.
Например, число по врачам по стационару с применением повышающего коэффициента определяется:

32 физ. лица x 3 = 96.

Существенно, что максимальное количество баллов, которое может получить сотрудник в организации, например, - 10 баллов.
Важно, что максимальное общее количество баллов, которое может быть получено работниками предприятия, определяется путем умножения суммы произведений количества физических лиц (по врачам, среднему, младшему персоналу) и повышающих коэффициентов в пропорции 3/2/1 на максимальное количество баллов (10 баллов).
Считаем, что максимальное общее количество баллов, которое может быть получено врачами в стационаре: 96 x 10 баллов = 960 баллов.
Аналогично со средним персоналом и младшим персоналом.
Например, максимальное общее количество баллов, которое может быть получено средним персоналом в стационаре, - 1 140 баллов, максимальное общее количество баллов, которое может быть получено младшим персоналом в стационаре, - 360 баллов.
Максимальное общее количество баллов в стационаре составит:
960 + 1 140 + 360 = 2 460 баллов.
В Рекомендациях особо указывается, что если, например, сумма выплат по критериям качества, подлежащая распределению, составляет 200 000,00 руб., стоимость одного балла по стационару определяется как отношение суммы выплаты по критериям качества к максимальному общему количеству баллов.
200 000,00 руб. / 2 460 баллов = 81,3 руб.
Подчеркнем, что для определения максимальной выплаты на одного сотрудника по врачам, среднему персоналу, младшему персоналу полученная стоимость одного балла по учреждению умножается на соответствующий коэффициент пропорции 3/2/1 (по врачам - 3, по среднему персоналу - 2, по младшему персоналу - 1) и на максимальное количество баллов (10 баллов).
Кроме того, в Рекомендациях содержится и ряд других требований.
Например:

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности
амбулаторно-поликлинического учреждения
и его руководителя <*>

--------------------------------
<*> Не приводятся.

правое меню
Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Copyright 2009 - 2020г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!