Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 3. Материальная ответственность работника

Согласно ст. 2 ТК РФ обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, является одним из основных принципов трудового права.
Одна из основных обязанностей работника - бережное отношение к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ), которая корреспондирует с правом работодателя требовать от работника аккуратного обращения со своим имуществом.
Задачами материальной ответственности работника являются, во-первых, возмещение работодателю ущерба, причиненного работником; во-вторых, воспитание в работниках бережного отношения к имуществу работодателя и укрепление трудовой дисциплины.
Субъектом материальной ответственности является работник, причинивший ущерб работодателю.
Согласно ст. 238 ТК РФ в случае причинения работодателю ущерба работник обязан возместить ему прямой действительный ущерб.
В Трудовом кодексе РФ содержится определение прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 от 16 ноября 2006 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (в ред. от 28 сентября 2010 г.) также отмечено, что при определении суммы подлежащего взысканию с работника материального ущерба судам следует учитывать, что в силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества, на возмещение ущерба работника третьим лицам, и указано, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем в счет возмещения ущерба <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2007. N 3; 2010. N 11.

При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат, то есть не допускается взыскание дохода, который работодатель мог бы получить, но не получил в связи с противоправными действиями работника.
Исключение из этого правила предусмотрено ст. 277 ТК РФ, согласно которой руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Более того, расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Легальное определение убытков в трудовом законодательстве отсутствует. В данном случае следует обратиться к гражданскому праву. В ст. 15 Гражданского кодекса РФ определено, что убытки - это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Работодатель может требовать возмещения ущерба независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие или бездействие, которыми причинен ему ущерб (п. 6 ст. 248 ТК РФ).
Трудовым кодексом РФ предусмотрены обстоятельства, которые исключают материальную ответственность работника. К ним относятся непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона либо неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
В связи с этим следует отметить, что, так как в трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие отдельные элементы отношений по материальной ответственности сторон трудового договора, правоприменительные органы вынуждены обращаться к нормам смежных отраслей права и субсидиарно применять их. Данный факт свидетельствует о взаимосвязи и взаимозависимости отраслей российского права, а не о том, что материальная ответственность сторон трудового договора не является самостоятельным видом ответственности.
Наличие ущерба является основанием для того, чтобы работодателем был поставлен вопрос о привлечении работника к материальной ответственности. Для фактического привлечения работника к ответственности необходимо установить, было ли поведение работника противоправным; был ли причиненный ущерб результатом противоправного поведения работника; было ли поведение работника виновным. В случае отсутствия одного из указанных условий исключается возможность привлечения работника к материальной ответственности.
Противоправным будет такое поведение работника, которым не исполняются обязанности, установленные трудовым законодательством, либо иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, а также приказами и распоряжениями работодателя.
Материальная ответственность работника может иметь место только вследствие виновного поведения. Объективное вменение трудовым законодательством не допускается.
В зависимости от формы вины колеблется размер материальной ответственности, при умышленном причинении вреда предполагается полная материальная ответственность.
Виновным будет являться противоправное деяние, совершенное умышленно или неосторожно. Возможны две формы вины: во-первых, умысел, который может быть прямым или косвенным; во-вторых, неосторожность, т.е. легкомыслие или небрежность.
Необходимо в каждом конкретном случае, прежде чем признать работника виновным, разрешить вопрос о том, имеет ли место причинная связь между действиями или бездействием работника и возникшим ущербом.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, в соответствии со ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Работник не может быть привлечен к материальной ответственности в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
В трудовом законодательстве отсутствуют определения таких понятий, как "непреодолимая сила", "нормальный хозяйственный риск", "крайняя необходимость" и "необходимая оборона".
В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, к которым могут относиться стихийные бедствия (наводнение, землетрясение и т.п.), военные действия и т.д.
В юридической литературе к нормальному хозяйственному риску относят: а) действия, соответствующие современным знаниям и опыту; б) ситуации, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе; в) ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба; г) действия, когда объектом риска выступают материальные ценности, но не жизнь или здоровье человека <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2005. С. 669.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 от 16 ноября 2006 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (в ред. от 28 сентября 2010 г.) указывается, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
О крайней необходимости речь идет в ст. 39 Уголовного кодекса РФ, ст. 1067 Гражданского кодекса РФ и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 39 Уголовного кодекса РФ крайняя необходимость определяется как действия, которые совершаются для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
Согласно ст. 37 Уголовного кодекса РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
Комиссии по рассмотрению трудовых споров либо суды, иначе говоря, органы по рассмотрению трудовых споров могут с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. При этом размер взыскиваемого с работника ущерба не может быть снижен, если он причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ).
Работодатель, в свою очередь, имеет право полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника (ст. 240 ТК РФ). Применительно к указанной статье в Постановлении N 52 Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. указано, что такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации (п. 6).
Как правило, работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, то есть привлекается к ограниченной материальной ответственности.
Средняя заработная плата (средний заработок) исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 (ред. от 15 октября 2014 г.) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 53. Ст. 6618.

Полная материальная ответственность в отличие от ограниченной может быть применена в исключительных случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный ущерб в полном размере.
Работодатель не вправе устанавливать материальную ответственность в полном размере в актах локального нормотворчества - это незаконно.
В данном случае взыскание материального ущерба с работника в полном размере будет неправомерным, и работник обязан будет возмещать его только в размере среднего месячного заработка.
Привлечь работника к материальной ответственности в полном размере можно в двух случаях. Во-первых, если с ним был заключен договор о полной материальной ответственности либо такая обязанность содержится в трудовом договоре. Во-вторых, когда ущерб причинен виновными действиями работника независимо от факта заключения договора о полной материальной ответственности либо трудового договора, содержащего такую обязанность.
Привлечение работника к полной материальной ответственности, как правило, связано с достижением восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетние несут полную материальную ответственность за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в соответствии со ст. 243 ТК РФ в следующих случаях: когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
В ч. 2 данной статьи указано, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Письменный договор о полной материальной ответственности может быть индивидуальным и коллективным (бригадным). Он может заключаться, если работа или должность работника содержатся в соответствующем перечне, утвержденном в порядке, установленном Правительством РФ. Типовые формы договоров о полной материальной ответственности также должны быть утверждены в аналогичном порядке.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" <1> вышеназванные перечни и типовые формы договоров должны были быть утверждены Министерством труда и социального развития РФ, что и было сделано. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 <2> был утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, который носит исчерпывающий характер, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 47. Ст. 4678.
<2> БНА РФ. 2003. N 12.

Необходимо указать на то, что договор о полной материальной ответственности также может быть заключен с работником религиозной организации в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями данной организации, что предусмотрено ст. 346 ТК РФ.
О коллективной (бригадной) материальной ответственности речь идет в ст. 245 ТК РФ. Она может быть введена при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады) в письменной форме.
По этому договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
Работники могут добровольно возместить ущерб, в этом случае степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Необходимо обратить внимание на те правовые последствия, которые может повлечь отказ работника от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, в том случае, когда он не был одновременно заключен с трудовым договором. Так, в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указывается, что если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями. То есть работника можно в данном случае привлечь к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
В отдельных случаях материальный ущерб, причиненный работодателю, взыскивается в размере, превышающем прямой действительный ущерб. Взыскание ущерба в повышенном размере возможно в соответствии с ч. 2 ст. 246 ТК РФ, если это установлено федеральным законом. Так, например, в п. 6 ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. (ред. от 3 февраля 2015 г.) "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1> предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических или психотропных веществ, работник несет материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного работодателю.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.

Из вышесказанного следует, что можно выделить такой вид материальной ответственности работника, как повышенная материальная ответственность. На данный вид ответственности работника указывалось, например, С.С. Каринским, который различал ограниченную, полную и повышенную ответственность, он же отмечал, что в основе дифференциации размеров материальной ответственности за ущерб по трудовому праву для повышенной материальной ответственности лежит такой признак, как особое значение, придаваемое в тот или иной период определенным имущественным объектам, выданным в пользование работникам или находящимся в их ведении <1>. На материальную ответственность в повышенном размере обращается внимание также А.М. Куренным, который пишет, что ранее она предусматривалась подзаконными актами, а теперь может быть предусмотрена только федеральным законодательством <2>.
--------------------------------
<1> См.: Каринский С.С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М., 1955. С. 161.
<2> См.: Куренной А.М. Материальная ответственность сторон трудового договора // Законодательство. 2003. N 7. С. 41.

Таким образом, материальная ответственность работника в соответствии с российским законодательством может быть ограниченной, полной и повышенной:
1) в случаях, когда работник несет материальную ответственность, ограниченную его средним месячным заработком;
2) в случаях, когда сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок.
Трудовое право предусматривает, как правило, ограниченную материальную ответственность работников.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба, путем удержания из заработной платы.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, вправе возместить его добровольно (полностью или частично).
Стороны трудового договора могут заключить соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В качестве приложения к такому соглашению работник должен представить письменное обязательство о возмещении ущерба, указав в нем периодичность внесения платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении вреда, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Возмещается ущерб, как правило, в денежной форме, при этом ч. 5 ст. 248 ТК РФ допускает возмещение ущерба в натуре (передачей для возмещения имущества, равноценного утраченному), а также исправление поврежденного имущества, но только с согласия работодателя.
В отдельных случаях орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом индивидуальных особенностей каждого дела (степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств) снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
Снижение не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. К таким преступлениям относится хищение чужого имущества - кража, мошенничество, присвоение.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы по общему правилу согласно ст. 138 ТК РФ не может превышать 20 процентов.
Обязанность установить размер причиненного ущерба и причину его возникновения лежит на работодателе (ст. 247 ТК РФ).
Прежде чем принять решение о взыскании ущерба с работника, должна быть проведена проверка с целью установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Необходимо также истребовать от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном законодательством.
Относительно порядка взыскания ущерба необходимо обратить внимание на то, что согласно ст. 248 ТК РФ взыскание ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен возместить причиненный работодателю ущерб добровольно, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 392 ТК РФ для обращения в суд в случае возникновения спора о возмещении работником вреда, причиненного организации, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного вреда.

правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!