Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 6. Субъекты трудового права

6.1. Понятие и классификация субъектов трудового права. Проблема субъектов права имеет первостепенное значение, поскольку объективное право имеет социальную ценность только тогда, когда его нормы находят свое воплощение в системе субъективного права и реализуются во взаимодействии его носителей (субъектов).
Юриспруденция рассматривает субъектов права в контексте правовых отношений и правовых связей. По мнению С.И. Архипова, субъект права находится в центре правовой системы и представляет собой совокупность его юридических связей - это правовая личность, ее интересы, стремления, объективированные вовне <1>.
--------------------------------
<1> См.: Архипов С.И. Субъект права в центре правовой системы // Государство и право. 2005. N 7. С. 17.

В общей теории государства и права под субъектами права понимаются физические и юридические лица, которые на основании юридических норм могут быть носителями субъективных прав и обязанностей <1>.
--------------------------------
<1> См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2005. С. 417.

Исследованием вопросов, касающихся субъектов трудового права, занимались такие известные ученые, как Н.Г. Александров, Б.К. Бегичев, Л.Я. Гинцбург, С.А. Иванов, Р.З. Лившиц, В.Н. Скобелкин, О.В. Смирнов и др.
Прежде всего необходимо различать такие юридические категории, как сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и участник трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые в теории трудового права традиционно отождествляются. Сторона соответствующих отношений - это лицо, которое от своего имени приобретает права и обязанности, наделяется гарантиями и самостоятельно несет юридическую ответственность. Участник именно "принимает участие" в данных отношениях, действуя от имени и в интересах стороны. Уместной в этой связи будет точка зрения известного теоретика трудового права профессора Е.Б. Хохлова: "...в сфере трудового права мы должны различать собственно субъектов права и органы (коллегиальные и индивидуальные), образующие организационно-управленческую структуру коллективных субъектов права. Последние субъектами права вообще, и трудового права в частности, в собственном смысле слова не являются" <1>.
--------------------------------
<1> Курс российского трудового права: В 3 т. / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т. 1: Общая часть. С. 258.

Характеристику субъекта трудового права образуют такие компоненты, как правовой статус (в том числе трудовая правосубъектность) и личный характер осуществления соответствующих прав и обязанностей.
Трудовая правосубъектность - это признанная государством способность иметь и лично реализовывать трудовые права и обязанности, а также способность самостоятельно нести юридическую ответственность за правонарушения в сфере труда <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Зайцева О.Б. Трудовая правосубъектность как юридическая категория: Монография. Оренбург, 2008.

Содержание трудовой правосубъектности субъекта трудового права составляют три элемента:
1) трудовая правоспособность (признаваемая государством и трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности);
2) трудовая дееспособность (способность по нормам законодательства своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности);
3) трудовая деликтоспособность (способность отвечать за совершение правонарушений в сфере труда) <1>.
--------------------------------
<1> Большинство ученых в содержании правосубъектности выделяют лишь правоспособность и дееспособность, однако мы намеренно выделяем отдельно деликтоспособность, подчеркивая ее самостоятельный характер.

Таким образом, субъект трудового права - это сторона трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым статусом (в том числе трудовой правосубъектностью) и лично или через представительство, если дозволяет законодательство, реализующая субъективные трудовые права и обязанности.
Субъекты трудового права классифицируются в зависимости от предмета отрасли трудового права. В науке рассматриваются два вида субъектов трудового права: субъекты основные (работник и работодатель) и субъекты вспомогательные, или производные, т.е. стороны непосредственно связанных с трудовыми отношений (безработный, ученик на производстве, государство, профсоюзы и др.). Суть вспомогательных субъектов в том, что их способность к обладанию правами в рамках отрасли трудового права либо производна от правосубъектности субъектов основных, либо направлена на обеспечение функционирования последних в качестве полноценных субъектов отношений <1>.
--------------------------------
<1> См.: Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2002. С. 101.

Субъекты трудового права дифференцируются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные субъекты трудового права - это физические лица, категорию коллективных субъектов составляют в основном юридические лица. Отдельные субъекты трудового права (например, профсоюзы) могут являться только коллективными субъектами. Государство - особый коллективный субъект трудового права.
Итак, система субъектов российского трудового права выглядит так: а) граждане, в том числе работник, безработный, ученик и др.; б) работодатели (физические и юридические лица); в) Российская Федерация как государство, субъекты РФ как части России, муниципальные образования; г) профсоюзы.
6.2. Работник как субъект трудового права. Легальное определение понятия работника закрепляется ст. 20 ТК РФ, которая устанавливает, что работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. С учетом положений ст. ст. 15 и 20 ТК РФ можно выделить следующие признаки работника:
1) работник - это физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), обладающее трудоправовым статусом;
2) работник лично осуществляет принадлежащие ему субъективные трудовые права и обязанности в пределах правовых отношений, возникающих в сфере трудового права;
3) работник выполняет на основании заключенного трудового договора трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку;
4) работник осуществляет возмездную трудовую деятельность, получает заработную плату в полном размере и в установленные сроки.
Правовой статус работника физическое лицо приобретает с вступлением в силу трудового договора, когда на него в полной мере распространяется действие норм трудового законодательства.
Следует отметить, что субъектом трудового права лицо становится еще до возникновения его трудовых отношений, на стадии подыскания работы. Чтобы вступить в трудовые правоотношения, лицо должно обладать таким свойством, как трудовая правосубъектность.
В теории трудового права условиями трудовой правосубъектности считаются возрастной и волевой критерии. Отдельные ученые выделяют и третий критерий - физическое состояние лица. По мнению большинства ученых, трудовая правосубъектность никоим образом не зависит от психического и физического состояния индивида.
Возможность выступать в качестве субъекта трудового права связана с достижением определенного возраста, когда физическое лицо юридически признается обладающим способностью к регулярному труду и способностью отвечать за свое поведение и отношение к труду. Данное суждение подтверждается позицией отечественного законодателя. В действующем Трудовом кодексе РФ отсутствуют волевой критерий и критерий физического состояния лица как условия трудовой правосубъектности.
Статья 63 ТК РФ предусматривает возрастные категории лиц, с которыми допускается заключение трудового договора.
Представляется, что физические лица приобретают трудовую правосубъектность работника по достижении 14-летнего возраста, который является общим условием возникновения у них трудовых прав и обязанностей. Трудовая правосубъектность лиц в возрасте от 14 до 15 лет возникает при наличии сложного фактического состава, который включает в себя согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
Сложнее обстоит дело с юридической квалификацией трудовой деятельности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (малолетних). По этой проблеме мы разделяем мнение Б.К. Бегичева, который писал об отдельных проявлениях трудовой правоспособности малолетних, называя ее исключительной правоспособностью <1>.
--------------------------------
<1> См.: Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. С. 154 - 156.

Возможно ограничение трудовой правосубъектности в судебном порядке в следующих случаях:
- назначение уголовного наказания по приговору суда в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 Уголовного кодекса РФ);
- применение меры административного взыскания по решению судьи в форме дисквалификации, заключающейся в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица (ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Основные права и обязанности работника, закрепленные ст. 21 ТК РФ, подразделяются по форме их реализации на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным относятся, например, право на заключение, изменение и расторжение трудового договора, право на предоставление работы, право на отдых, право на выплату заработной платы и др. К коллективным относятся право на объединение, право на участие в управлении организацией и т.д. <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Зыкина Т.А. Реализация прав работников: проблемы теории и практики. Архангельск, 2012.

Работник обладает законными интересами, которые не закрепляются в трудовом законодательстве. Их основное содержание отражено в отдельных положениях ТК РФ, а некоторые из них следуют из общего смысла Трудового кодекса РФ. Например, согласно ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. Учитывая указанные обстоятельства, суд в одном случае снижает размер ущерба и тем самым защищает законный интерес работника в снижении судом размера ущерба, подлежащего возмещению при возложении на этого работника материальной ответственности. В других же ситуациях суд может поступить иначе.
ТК РФ предусматривает юридические гарантии трудовых прав и законных интересов работника, которые составляют значительную часть трудового законодательства. Можно выделить четыре группы юридических гарантий трудовых прав и законных интересов работника:
1) превентивные гарантии (например, запрет требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, - ст. 60 ТК РФ);
2) гарантии, содействующие реализации трудовых прав работника (к примеру, установление работникам продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска - ст. 115 ТК РФ);
3) восстановительные гарантии (например, возможность восстановления работника на работе в случае признания его увольнения или перевода на другую работу незаконным - ст. 394 ТК РФ);
4) гарантии-санкции (к примеру, ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы - ст. 142 ТК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005.

6.3. Работодатель как субъект трудового права. В науке трудового права проблема работодателя как субъекта трудового права становилась объектом пристального внимания <1>.
--------------------------------
<1> См.: Бойченко Т.А. Правовой статус работодателя: Дис. ... канд. юрид. наук; Казакова Г.В. Проблемы трудовой правосубъектности работодателя: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005; Крутова Л.А. Работодатель как субъект трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000; Черных Н.В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

Статья 20 ТК РФ работодателем признает физическое лицо либо юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Большинство работодателей имеет статус юридического лица. Физические лица выступают как работодатели в следующих случаях:
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
- физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Возраст, с которого физическое лицо может быть работодателем, составляет 18 лет. Лица, не достигшие указанного возраста, вправе выступать в качестве работодателей со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии письменного согласия своих законных представителей.
Актуальнейшей проблемой является момент возникновения трудовой правосубъектности работодателя у организаций - юридических лиц. ТК РФ не дает ответа на этот вопрос, а в науке трудового права существуют различные мнения относительно возникновения трудовой правосубъектности работодателя у организаций.
Так, Н.Г. Александров, Н.П. Черноморченко, А. Велтнер, Л.Я. Гинцбург и др. определяли момент возникновения трудовой правосубъектности организаций - работодателей совершением тех или иных действий, объективно требующихся для начала приема на работу: с ныне отмененным утверждением штатного расписания и лимита по труду (штатного контингента и фонда заработной платы) или самостоятельным его определением <1>.
--------------------------------
<1> См.: Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 204; Фоменко Г.А. Трудовой договор по советскому праву. Иркутск, 1975. С. 19; Велтнер А. Правосубъектность предприятия в области трудового права // Правоведение. 1965. N 2. С. 81 - 82; Черноморченко Н.П. Субъекты советского трудового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1968. С. 12.

Иную позицию разделяют М.П. Карпушин, И.К. Дмитриева, О.В. Смирнов и др. По их мнению, правосубъектность работодателя - организации возникает при принятии решения о ее создании (учреждении) либо с момента утверждения ее устава <1>.
--------------------------------
<1> См.: Карпушин М.П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958. С. 93 - 95; Российское трудовое право: Учебник для вузов / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1997. С. 95; Бухаловский О.Н. Государственное производственное предприятие как субъект трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 1971. С. 115; Саркисов А.Р. Правовой механизм повышения эффективности и качества труда рабочих и служащих. М., 1990. С. 33.

В.С. Бердычевский, Д.Р. Акопов, Г.В. Сулейманова полагают, что трудовая правосубъектность работодателя начинается с момента его государственной регистрации <1>. При этом следует отметить, что факт государственной регистрации свидетельствует прежде всего о возникновении гражданской правосубъектности.
--------------------------------
<1> См.: Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право. Ростов н/Д, 2002. С. 82.

Представляется, что трудовая правосубъектность работодателя возникает с момента его регистрации в качестве плательщика обязательных страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Среди работодателей, помимо физических и юридических лиц, ТК РФ называет иного субъекта, наделенного правом заключать трудовые договоры. Таким субъектом может быть, к примеру, орган местного самоуправления.
Из того, что ТК РФ в качестве работодателей рассматривает юридические лица, следует вывод, что филиалы и представительства организаций работодателями являться не могут. Филиал и представительство не обладают собственной правосубъектностью, в том числе трудовой, их руководители обладают компетенцией, объем которой определяет организация.
Права и обязанности работодателя непосредственно реализует только тот работодатель, который является физическим лицом. Иные работодатели осуществляют свои полномочия через органы управления (единоличный, коллегиальный исполнительный органы, иные органы управления).
Статья 22 ТК РФ закрепляет основные права и обязанности работодателя. Данная статья связана со ст. 21 ТК РФ.
По нашему мнению, все основные обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ, классифицируются в зависимости от адресата их исполнения на следующие разновидности:
а) обязанности, корреспондирующие основным правам работника (предоставлять работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату; осуществлять обязательное социальное страхование работников и др.);
б) обязанности, соответствующие правам представителей работников (предоставлять полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; рассматривать представления о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах и т.д.);
в) обязанности, предполагающие права уполномоченных органов государственной власти (соблюдать трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права; уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства, и т.д.).
Итак, субъектом трудового права является работодатель, участниками же соответствующих отношений выступают его представители: руководитель организации (например, в трудовых отношениях, в отношениях по ведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора), администрация (к примеру, в отношениях по организации труда и управлению трудом, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства), объединение работодателей (в отношениях по заключению соглашений).

правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!