Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 2. Метод трудового права

Метод правового регулирования является юридическим критерием классификации отраслей права и представляет собой набор способов, средств указанного регулирования соответствующих общественных отношений.
Метод трудового права показывает, какими приемами осуществляется регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Он реализуется через нормы трудового законодательства, отражая их характер.
С учетом достижений общей теории права и специфики отрасли трудового права можно предложить следующее определение понятия метода трудового права.
Метод трудового права - это юридическое явление, охватывающее своим содержанием весь комплекс правового регулирования, начиная со стадии создания и определения характера норм права и завершая стадией их применения с учетом содержания условий труда, которые составляют предмет регулирования.
История развития трудового законодательства свидетельствует о том, что в трудовом праве используются как публично-правовые, так и частноправовые способы регулирования. На указанное обстоятельство в начале XX в. обращали внимание известные отечественные ученые Л.С. Таль и К.М. Варшавский <1>.
--------------------------------
<1> См.: Таль Л.С. Очерки промышленного права. М., 1916. С. 1 - 2; Он же. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918; Варшавский К.М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде. Пг., 1923. С. 34.

Действительно, с одной стороны, государство предусматривает принципы регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и гарантии для работников, являющиеся обязательными для работодателей, или конкретные параметры для работников бюджетной сферы, с другой стороны, работодатель посредством коллективного и трудового договоров детализирует условия труда на локальном и индивидуальном уровнях. Итак, трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем.
В науке трудового права высказано мнение о том, что в настоящее время метод российского трудового права - это метод социального партнерства, адекватно отражающий современные особенности правового регулирования трудовых отношений <1>. Следует всячески поддержать приведенное мнение, поскольку трудовое право XXI в. предполагает прежде всего партнерские отношения между работником и работодателем при активной поддержке государства, а социальное партнерство, как показывает практика, является наиболее эффективным инструментом преодоления различных противоречий и конфликтов в сфере труда.
--------------------------------
<1> См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2 т.: Учебник. М.: Проспект, 2003. Т. 1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право С. 152.

В структуре метода правового регулирования имеются следующие структурные компоненты: а) установление границ правового регулирования; б) закрепление в нормативных актах прав и обязанностей субъектов - участников отношений, предписания о должном и возможном их поведении; в) наделение участников отношений правоспособностью и дееспособностью; г) определение мер ответственности на случай нарушения этих установлений <1>.
--------------------------------
<1> См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Норма, 2014. С. 152 - 153.

Представляется, что в настоящее время в российском трудовом праве сложились следующие способы правового регулирования труда.
1. Сочетание и соотношение централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования.
Централизованное и локальное регулирование на данном этапе развития соотносятся таким образом: все больше расширяется сфера применения локальных нормативных актов, разрабатываемых представителями работодателя и принимаемых последним в пределах его компетенции (в некоторых случаях - с учетом мнения представительного органа работников). К локальным источникам относятся правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, соглашения по охране труда и др.
Что касается соотношения нормативного и договорного регулирования, то в нынешних условиях объективно набирает силу договорное определение юридического состояния субъектов трудового права: социально-партнерское, коллективно-договорное и индивидуально-договорное. Договоры о труде могут лишь повышать установленный государством уровень гарантий трудовых прав. Согласно ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренный трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
2. Договорный характер труда и установления его условий.
Переход к рыночным отношениям и многоукладной экономике приводит к тому, что имеет место договорный характер труда, установления его условий. Так, социально-партнерские соглашения на различных уровнях определяют отношения между соответствующими социальными партнерами, устанавливая определенный уровень гарантий для работников, их коллективов и профсоюзов. Коллективный договор содержит локальные нормы, которые распространяются на работников того или иного работодателя. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данным работодателем <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Договоры о труде в сфере действия трудового права: Учеб. пособ. / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010; Гусов К.Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики. М., 1993.

3. Равноправие сторон договоров о труде с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка.
Стороны всех без исключения договоров о труде равны между собой, а также равны перед законом. Так, к примеру, в соответствии со ст. 24 ТК РФ основным принципом социального партнерства является равноправие сторон. В процессе заключения трудового договора его стороны также равны. Вместе с тем они в процессе исполнения трудового договора обязаны соблюдать действующие правила внутреннего трудового распорядка. На указанную особенность метода трудового права обращали внимание Ю.П. Орловский и А.И. Процевский <1>. В этой связи можно констатировать наличие сложных координационно-субординационных отношений между работником и работодателем.
--------------------------------
<1> См.: Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Указ. соч. С. 266; Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972. С. 138.

4. Участие работников через своих представителей в процессе правового регулирования труда.
Работники через профсоюзные органы, органы своего коллектива принимают участие:
- в установлении и применении норм трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 372 ТК РФ, Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности");
- в контроле за их выполнением (ст. 370 ТК РФ);
- в защите трудовых прав, свобод и законных интересов (например, деятельность комиссий по трудовым спорам).
Несомненно, что в настоящее время требуется расширение возможностей работников и их представителей в процессе правового регулирования труда: в принятии локальных нормативных актов, в управлении организацией, в разрешении трудовых споров. Действующий Трудовой кодекс РФ не дает работникам реальной возможности участвовать в управлении организацией.
5. Специфичный способ защиты трудовых прав, свобод и законных интересов.
Данный способ сочетает в себе самозащиту работником трудовых прав, деятельность комиссии по трудовым спорам как юрисдикционного органа коллектива работников и судебную защиту трудовых прав и свобод, возможность которой предусматривается ст. 46 Конституции РФ <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Костян И.А. Защита субъективных прав, свобод и законных интересов: трудоправовой аспект. М.: Проспект, 2009; Федорова Е.А. Защита трудовых прав: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

В санкциях законодательства за трудовые правонарушения стала широко использоваться такая мера, как наложение штрафа на работодателя, его должностных лиц. Кодекс РФ об административных правонарушениях в статьях 5.27 - 5.34 предусматривает административную ответственность за различные правонарушения в сфере труда.
6. Единство и дифференциация правового регулирования труда.
Проблема единства и дифференциации трудового законодательства всегда занимала и сегодня занимает ведущее место в науке трудового права <1>.
--------------------------------
<1> См.: Рабинович-Захарин С.Л. Единство и дифференциация советского трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1947; Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского трудового законодательства // Правоведение. 1966. N 3; Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. N 10; Орловский Ю.П. Единство и дифференциация трудового законодательства // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008; Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2009.

Следует согласиться с Р.З. Лившицем, подчеркнувшим, что единство и дифференциация - неразрывно связанные стороны правового регулирования, не существующие отдельно друг от друга <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972. С. 39.

Единство характеризуется установлением общих целей и задач правового регулирования, специфичностью юридических средств воздействия на общественные отношения, составляющие предмет регулирования, равенством основных трудовых прав и обязанностей, общностью средств их реализации <1>.
--------------------------------
<1> См.: Рогалева И.Ю. Дифференциация норм трудового права. М.: Городец, 2012. С. 22.

Единство правового регулирования труда выражается в установлении государством общих норм права, распространяющихся на всех работников и работодателей, в общих положениях гл. 1 ТК РФ, в общих нормативных актах трудового законодательства, действующих на территории России и действующих в отношении всех работников.
Дифференциация правового регулирования труда - это разграничение правовых норм на основе юридически значимых факторов в целях конкретизации общих положений трудового законодательства к отдельным категориям работников. Подробнее проблемы, связанные с дифференциацией в сфере труда, рассматриваются далее в гл. 5.
Дифференциация в трудовом праве предполагает принятие в централизованном порядке специальных правовых норм с учетом разнообразных факторов. В основу дифференциации трудового права положены две группы обстоятельств:
а) объективные, независимые от свойств личности (предоставление рабочего времени и времени отдыха ввиду вредного или тяжелого характера труда, повышенные требования к уровню трудовой дисциплины, охране труда и др.);
б) субъективные, вызванные качествами самого человека (возраст, пол) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Трудовое право России / Под ред. А.С. Пашкова. СПб., 1993. С. 54 - 55.

Дифференциация правового регулирования труда проводится по следующим основаниям:
1) вредность и тяжесть условий труда (сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска, повышенный уровень заработной платы);
2) климатические условия районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или районная дифференциация (гл. 50 ТК РФ, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях");
3) психофизиологические особенности организма и характера несовершеннолетних работников, физиологические особенности женского организма, инвалидность, пенсионный возраст работника;
4) специфика трудовой связи (государственные гражданские служащие, сезонные, временные работники);
5) особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация) (педагогические работники, медицинские работники, работники транспорта, спортсмены).
Как верно отмечается в специальной литературе по трудовому праву, внутри указанных видов дифференциации имеются свои сочетания различных оснований дифференциации <1>.
--------------------------------
<1> См.: Левиант Ф.М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих. Л., 1960. С. 30; Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право. 1964. N 11. С. 86.

правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!