Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 2. Время отдыха

2.1. Понятие времени отдыха. Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Статья 24 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 г., гласит: "Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск". Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ). Кроме того, в ст. 21 ТК РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника.
Раздел V ТК РФ призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.
Право на отдых закреплено и в международном законодательстве. Кроме вышеназванной Всеобщей Декларации прав человека оно содержится в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 2 Европейской социальной хартии 1996 г., а также в ряде конвенций МОТ, ратифицированных СССР и действующих в Российской Федерации: N 14 "О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях" (1921 г.), N 132 "Об оплачиваемых отпусках" (1970 г.), N 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.).
В России право на отдых распространяется на все категории работающих лиц независимо от форм, в которых они реализуют свои способности к труду. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 37 Конституции установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируются только лицам, работающим по трудовому договору. Это означает, что перечисленные гарантии не распространяются на индивидуальных предпринимателей, лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам, и т.п.
Понятие "отдых" является условным и не сводится только к отдыху в прямом смысле этого слова, то есть к восстановлению сил, затраченных в процессе труда. Работник может использовать это время для общения с членами семьи и друзьями, занятия спортом и творчеством, повышения образовательного и культурного уровня, участия в общественной жизни и для других целей. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника. Поэтому восстановительная функция данного института трудового права является самой важной. Кроме того, можно назвать и другие функции института "время отдыха": компенсационную (за особые условия труда - вредные, опасные) и стимулирующую, которая выражается в предоставлении дополнительного времени отдыха, например дополнительного отпуска за продолжительный стаж работы, добросовестное отношение к выполнению трудовых обязанностей и др.
Время отдыха и рабочее время - взаимосвязанные категории: увеличение продолжительности рабочего времени влечет уменьшение времени отдыха, и наоборот. Поэтому одно определяется через другое. Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Трудовой кодекс регламентирует виды времени отдыха, их минимальную продолжительность, порядок чередования. Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников (транспорт, связь и др.) определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).
Статья 107 Трудового кодекса предусматривает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные и праздничные дни; отпуск.
2.2. Перерывы в течение рабочего дня (смены). Перерывы в течение рабочего дня (смены) делятся на перерывы для отдыха и питания (имеют общий характер, предоставляются всем работникам) и специальные перерывы (предоставляются определенным категориям работников).
Перерывы для отдыха и питания (на практике их еще называют обеденными) устанавливаются в организации локальными актами в зависимости от характера ее деятельности и условий труда. В действовавшем ранее КЗоТ минимальная продолжительность перерыва не устанавливалась. В настоящее время их продолжительность в течение рабочего дня (смены) не может быть менее 30 минут и более двух часов. Перерывы для отдыха и питания не включаются в рабочее время и не оплачиваются. Перечень работ, на которых по условиям труда невозможно предоставить перерыв для отдыха и питания, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 108 ТК РФ). Если работник не может отлучиться с работы, работодатель обязан обеспечить ему возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Причем перерыв меньше получаса должен включаться в рабочее время и оплачиваться. Перерыв должен предоставляться независимо от продолжительности смены. Однако, если работа выполняется в течение половины рабочего дня или в меньший период (при неполном рабочем времени), непредоставление перерыва не противоречит ст. 108 ТК РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересм. М.: Норма; Инфра-М, 2015. С. 287.

Специальные перерывы для обогрева и отдыха предоставляются в случаях, если необходимость в таких перерывах на отдельных видах работ обусловлена технологией производства или организацией производства и труда, также если работа производится в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и в других необходимых случаях. В отличие от перерывов для отдыха и питания специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются. Виды работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов в этих случаях определяются правилами внутреннего трудового распорядка. В некоторых случаях они устанавливаются нормативными актами (Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса России 20 августа 2004 г. N 15 <1>).
--------------------------------
<1> БНА. 2004. N 45.

К специальным перерывам относятся и перерывы для кормления ребенка, предусмотренные ст. 258 ТК РФ, хотя, строго говоря, временем отдыха они не являются, поскольку имеют особое целевое назначение. Эти перерывы предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут, а при наличии двух и более детей - не менее часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
2.3. Ежедневный (междусменный) отдых. Трудовой кодекс в качестве вида времени отдыха закрепляет ежедневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания смены и до ее начала в следующий день (смену). Нормы, регулирующие его продолжительность, в Кодексе отсутствуют. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 мая 2003 г. N 100 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03: Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" <1> продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) <2>. Для отдельных категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха определяется специальными нормативными правовыми актами. Например, согласно п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России 16 мая 2003 г. N 133, ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов <3>.
--------------------------------
<1> РГ. 2003. N 119/1.
<2> См.: Трудовое право России: Учебник / Под ред. Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой. 3-е изд. С. 261.
<3> РГ. 2003. N 181.

2.4. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней) связана с предельной нормой рабочего времени и режимом рабочей недели. Впервые правило о предоставлении работнику еженедельного отдыха не менее 42 часов было закреплено в КЗоТ 1922 г. Без изменений оно воспроизведено в ст. 110 ТК РФ. Вопросам продолжительности еженедельного отдыха посвящены и отдельные международные акты. В частности, Конвенция МОТ N 14 "О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях" (1921 г.) предусматривает, что он не может быть менее 24 часов, а Конвенция МОТ N 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.) - менее суток. Согласно ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов с момента окончания работы накануне выходного дня до начала работы после выходного дня. Исчисление продолжительности зависит от режима рабочего времени (вида рабочей недели, графиков сменности). При пятидневной рабочей неделе предоставляется два выходных дня, при шестидневной - один. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Обычно выходные дни предоставляются подряд.
Дополнительные выходные дни предоставляются для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению - ст. 262 ТК РФ (четыре дополнительных выходных дня в месяц с оплатой); женщинам, работающим в сельской местности, один выходной день в месяц без оплаты - ст. 262 ТК РФ; одному из родителей (опекуну, попечителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению - один выходной день в месяц без оплаты - ст. 319 ТК РФ; донорам - день отдыха в связи со сдачей крови или ее компонентов - с оплатой - ст. 186 ТК РФ.
2.5. Нерабочие праздничные дни. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.
У работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" // РГ. 2009. N 188.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Субъекты РФ могут вводить на своей территории дополнительные праздничные дни по сравнению с федеральным законодательством. Так, в соответствии с Законом Республики Татарстан от 19 февраля 1992 г. "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" нерабочими праздничными днями являются также: День Республики Татарстан - 30 августа, День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября, Ураза-байрам, Курбан-байрам. В Республике Татарстан устанавливается праздничный день: День родного языка - 26 апреля. В Республике Татарстан устанавливается памятная дата: День официального принятия Ислама Волжской Булгарией - 21 мая. Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан <1>.
--------------------------------
<1> "".

В целом условия и порядок привлечения работников к работе в нерабочие праздничные дни, а также правила компенсации работы в этот период аналогичны нормам, регулирующим работу в выходные дни.
Не разрешается работа в выходные и нерабочие праздничные дни беременным женщинам и лицам в возрасте до 18 лет (ст. ст. 259, 268 ТК РФ). Женщины, имеющие детей до трех лет, могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Эти гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ), и инвалидам.
Охраняя право работника на отдых, законодательство запрещает, как правило, работу в выходные и праздничные дни. Работники могут привлекаться к работе в это время в случаях, установленных законом, и с соблюдением порядка, установленного ст. 113 ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с письменного согласия работников производится в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Если приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным причинам, то выходные дни предоставляются поочередно каждой группе работников в различные дни недели согласно правилам внутреннего трудового распорядка и графикам сменности. Для организаций, где работа не может прерываться в связи с обслуживанием населения (магазины, театры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются органами местного самоуправления.
Перенос выходных дней для всех работников возможен лишь на основании соответствующего постановления Правительства РФ. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее, чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
2.6. Отпуска. Право на отпуск закреплено в международных актах: в частности, в Конвенции МОТ N 132 "Об оплачиваемых отпусках" (1970 г.) и др.
Термин "отпуск" используется в разных значениях, причем не всегда как вид времени отдыха (отпуск по беременности и родам, учебный, творческий отпуск и т.д.).
К отпуску как виду времени отдыха следует отнести: основной (ежегодный) отпуск (ст. 115 ТК РФ), ежегодные дополнительные отпуска (ст. ст. 116 - 119 ТК РФ). К отпускам, которые по своей природе временем отдыха не являются, относятся отпуска, которые носят целевой характер.
Впервые ежегодный оплачиваемый отпуск был установлен Постановлением СНК РСФСР от 14 июня 1918 г. "Об отпусках". Его продолжительность не превышала двух недель, допускалось введение более длительных отпусков для работников, занятых во вредных условиях труда. Эти положения были воспроизведены и развиты в КЗоТ 1918 г. и КЗоТ 1922 г. 30 апреля 1930 г. Постановлением СНК СССР были утверждены Правила об очередных и дополнительных отпусках, устанавливающие продолжительность основного отпуска 12 рабочих дней, а также дополнительные отпуска (например, за вредные условия труда). Эта норма действовала до 1967 г., когда Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР продолжительность основного отпуска была увеличена до 15 рабочих дней. В 1991 г. была установлена продолжительность отпуска 24 рабочих дня.
Ежегодный оплачиваемый отпуск - это время, предоставляемое работнику с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). По своей природе ежегодный оплачиваемый отпуск относится к трудовым. Право на отпуск всегда предоставляется в натуре. Работник не вправе отказаться от его использования, можно сказать, что у работника есть не только право, но и обязанность его использовать. Несмотря на то что это положение в ТК РФ не конкретизировано, оно вытекает из общих принципов трудового права <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. С. 306.

Право на отпуск имеют все категории работников (временные, сезонные, совместители, надомники и т.д.) независимо от организационно-правовой формы работодателя. Оно не может быть ограничено, отменено или утрачено в период работы. Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Отпуска, продолжительность которых выше минимальной, называются удлиненными (ст. 115 ТК РФ). Удлиненный отпуск предоставляется работнику в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. В частности, такие отпуска установлены для следующих работников:
для несовершеннолетних - 31 календарный день в удобное время (ст. 267 ТК РФ);
для инвалидов - не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

для государственных и муниципальных служащих - 30 или 35 календарных дней в зависимости от занимаемой должности (ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ст. 21 Федерального закона от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации") <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152.

для работников, занятых на работах с химическим оружием, - 49 или 56 календарных дней в зависимости от вида работ (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" <1>);
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538.

для работников образовательных учреждений и педагогов - 42 или 56 календарных дней в зависимости от типа образовательного учреждения и занимаемой должности (ст. 334 ТК РФ и Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" <1>);
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2015. N 21. Ст. 3105.

для научных работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета, - 48 рабочих дней для докторов наук, 36 - для кандидатов наук (Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень" <1>), и др.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 2002.

Любое соглашение об ограничении права на отпуск, замену его отпуском без сохранения заработной платы является незаконным.
Право на отпуск является делимым. Это означает, что продолжительность отпуска можно определить пропорционально отработанному времени (например, для сезонных работников - два рабочих дня за каждый отработанный месяц).
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться в каждом рабочем году, поэтому он и называется ежегодным. Трудовое законодательство не содержит определения рабочего года. По смыслу норм ТК РФ рабочий год начинается со дня, когда работник фактически приступил к исполнению обязанностей по трудовому договору и, как правило, не совпадает с календарным годом. Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации. При этом нужно учитывать, что отпуск предоставляется полной продолжительности, а не пропорционально отработанному времени. Согласно закону основной ежегодный отпуск должен быть предоставлен и до истечения шестимесячного срока (по предусмотренным основаниям, например несовершеннолетним, беременным женщинам или по соглашению сторон). Отпуск за второй и последующие годы предоставляется в любое время в соответствии с графиком отпусков в организации (ст. 122 ТК РФ).
С учетом рекомендации МОТ ст. 125 ТК РФ допускает возможность разделения отпуска на части, из которых хотя бы одна не должна быть менее 14 календарных дней. В ТК РФ не решен вопрос о том, как соотнести право на использование отпуска по частям с обязанностью его предоставления по графику.
Сложным является вопрос об отзыве из отпуска. Исходя из норм действующего трудового законодательства отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника. Отказ работника в этом случае приступить к трудовым обязанностям не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Это подтвердил и Пленум Верховного Суда РФ в п. 37 Постановления от 17 марта 2004 г.: "Учитывая, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК РФ), отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины".
Отзыв из отпуска производится по приказу работодателя, где указываются причины отзыва и период, на который переносится оставшаяся часть отпуска. В случае отзыва из отпуска должен осуществляться перерасчет отпускных выплат исходя из фактического числа дней использованного отпуска.
Следует обратить внимание на некоторое несоответствие ч. 4 ст. 124 ТК РФ и п. 1 ст. 9 Конвенции МОТ N 132. По Трудовому кодексу запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Согласно Конвенции МОТ остаток отпуска должен быть предоставлен не позже чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. Таким образом, ч. 4 ст. 124 ТК РФ противоречит Конвенции N 132, и применяться должна именно Конвенция <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Указ. соч. С. 122.

Существует проблемная правоприменительная практика, связанная с компенсацией неиспользованных отпусков при увольнении. Статья 11 Конвенции N 132 предусматривает, что в случае прекращения трудовых отношений с работодателем работнику, проработавшему минимальный период, который может требоваться в силу п. 1 ст. 5 Конвенции, предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности периода его работы, за который ему не было предоставлено отпуска, или же выплачивается денежная компенсация либо предоставляется эквивалентное право на отпуск в дальнейшем. Трудовой кодекс РФ (ст. 127) обязывает работодателя в случае увольнения работника выплатить ему денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. Кроме того, исходя из положений ст. 11 Конвенции N 132 следует, что если у работника при увольнении остались неиспользованные дни отпуска, то, следовательно, работодатель обязан их компенсировать.
Возможно также, что работник может попросить предоставить ему отпуск с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновное поведение. При этом возникают вопросы: какой продолжительности следует предоставить отпуск, если работник не отработал до конца рабочий год, за который просит предоставить ему отпуск, и какое количество дней ему нужно оплатить? На этот счет высказаны разные предложения: от полной до пропорциональной оплаты за неполный отработанный рабочий год. Так, в письме Роструда от 24 декабря 2007 г. N 5277-6-1 <1> сказано, что отпуск с последующим увольнением предоставляется полной продолжительности, однако фактически будут оплачены только те дни отпуска, которые подлежали бы денежной компенсации при увольнении, поскольку отпуск, подлежащий замене денежной компенсацией при увольнении работника, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный рабочий год. Однако применять к указанной ситуации положение Конвенции о предоставлении отпуска, пропорционального продолжительности периода работы, за который работнику не был предоставлен отпуск, представляется несколько сомнительным, поскольку это будет ухудшать положение работника по сравнению с действующим ТК РФ. Логично мнение авторов, высказанное в Аналитическом обзоре на тему "Соответствие российского законодательства требованиям Международной организации труда" (отв. ред. Л.А. Чиканова) <2>: "Во-первых, ст. 11 Конвенции N 132 предусматривает возможность предоставить работнику оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности периода его работы, после того как трудовые отношения будут прекращены. Во-вторых, трудовое законодательство не позволяет предоставить работнику дни ежегодного оплачиваемого отпуска и при этом не оплатить их. Таким образом, если работник не имеет права на полный отпуск, то он должен предоставляться пропорционально отработанному времени". Однако для этого требуется изменение Трудового кодекса, о чем в свое время говорилось в письме Роструда от 9 сентября 2010 г. N 2725-6-1 <3>, которая отметила, что вступление в силу отдельных положений Конвенции N 132 может потребовать внесения соответствующих изменений в ТК РФ. Но они пока в ст. 127 ТК РФ не внесены, и, очевидно, отпуск в этом случае следует оплачивать полностью.
--------------------------------
<1> См.: Официальные документы: приложение к журналу "Учет. Налоги. Право". 2008. N 27.
<2> "".
<3> См.: Официальные документы в образовании. 2011. N 1.

Кроме того, в российском законодательстве существует проблема с перенесением основной части отпуска в плане соответствия Европейской социальной хартии, согласно которой непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, составляющая не менее двух недель, должна быть предоставлена в течение года, за который она предоставляется. Перенесение непрерывной части допускается только в особых обстоятельствах, определяемых законодательством. Однако эти "особые обстоятельства" в ТК РФ не определены и решение этого вопроса, по существу, предоставлено работодателю <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Указ. соч. С. 122.

Новеллой ТК РФ явилась возможность замены части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Проблема видится в реализации права на замену отпуска денежной компенсацией работниками, занятыми на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 126 ТК РФ предусматривает для них запрет замены отпуска денежной компенсацией. Безусловно, в отношении дополнительных отпусков за вредные и опасные условия труда запрет оправдан, поскольку эти отпуска носят целевой характер (восстановление здоровья). Однако эти же работники могут обладать правом на другие дополнительные отпуска (например, за ненормированный рабочий день, за работу в районах Крайнего Севера, за выслугу лет или по другим основаниям, установленным локальными нормативными актами). Так же, как и другим работникам, им должно быть предоставлено право на частичную компенсацию отпуска свыше 28 календарных дней, за исключением отпуска за вредные и опасные условия труда.
Порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, регулируется ст. 121 ТК РФ. Стаж исчисляется в днях, месяцах и годах. Помимо времени фактической работы, в него включается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось рабочее место (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении, другие периоды, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации. Кроме того, в стаж засчитывается время выполнения работником государственных и общественных обязанностей, время учебных отпусков, время нахождения в медицинском учреждении на обследовании, если работник обязан его проходить с учетом характера трудовых функций, время освобождения доноров от работы для сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха и др.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не входят:
периоды отсутствия на работе без уважительных причин, в том числе при отстранении;
периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста;
периоды отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемых по просьбе работника, общей продолжительностью более 14 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск подлежит продлению в случаях:
временной нетрудоспособности работника;
исполнения государственных обязанностей;
в других случаях в соответствии с законами, а также локальными нормативными актами.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ), хотя это правило противоречит ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ратифицированного Россией <1>.
--------------------------------
<1> См.: Головина С.Ю. Дискриминационные нормы Трудового кодекса Российской Федерации // ЭЖ-Юрист. 2003. N 24.

При прекращении трудового договора независимо от оснований увольнения работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Сроков давности для ее получения законодательством не установлено. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого о
правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Rambler's Top100
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!