Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 3. Акты социального партнерства

Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство - партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Договоренности, достигнутые сторонами социального партнерства, оформляются в форме правовых актов: коллективного договора и коллективных социально-партнерских соглашений.
3.1. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).
Положения Трудового кодекса, регулирующие коллективный договор, в основном соответствуют международным актам о труде: Рекомендации МОТ N 91 "О коллективных договорах" 1951 г., одноименной Рекомендации МОТ N 92, Рекомендации МОТ N 94 "О консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия" 1952 г.
Понятие и юридическое значение коллективного договора. Коллективный договор имеет смешанную договорно-нормативную природу, так как заключается в согласительно-договорном порядке и в то же время имеет в своем содержании не только конкретные обязательства сторон, но и правовые нормы локального характера. Именно наличие правовых норм в коллективном договоре дало основание законодателю включить его в число источников трудового права (ст. 5 ТК РФ). Вследствие этого основной функцией коллективного договора является регулирование социально-трудовых отношений. Поэтому ошибочно думать, что главная задача коллективного договора - улучшение условий труда работников. Ряд вопросов, не обязательно связанных только с улучшением условий труда, законодатель относит на решение в коллективном договоре (ст. ст. 94, 96, 116, 119, 134 - 136 и многие другие).
Коллективный договор - двусторонний акт. Одной его стороной является коллектив работников в лице одного или нескольких профсоюзов или иных представительных органов работников. Порядок представительства работников при заключении коллективного договора определяется ст. 37 ТК РФ. Второй стороной коллективного договора является работодатель в лице уполномоченного представителя.
Коллективный договор заключается в организации или у индивидуального предпринимателя, причем как на уровне организации в целом, так и в ее обособленных структурных подразделениях, если они расположены вне места расположения юридического лица либо имеют особенности в трудовых отношениях. При заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель этого подразделения или иной представитель, уполномоченный на то работодателем.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. После этого стороны могут либо продолжать договариваться, либо инициировать коллективный трудовой спор (такое право есть у работников - ст. 399 ТК РФ) и разрешать его в порядке, установленном законом.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ дается примерный перечень вопросов, которые могут включаться в содержание коллективного договора: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, и другие вопросы. С точки зрения юридического содержания коллективного договора в нем традиционно выделяются три группы условий: обязательственные, нормативные и производные. Обязательственные - условия, действие которых исчерпывается их исполнением. Нормативные - локальные правовые нормы, которые распространяются на работников данной организации и действуют в течение срока коллективного договора. Что касается производных условий, то они привносятся в содержание коллективного договора из нормативных правовых актов и (или) социально-трудовых соглашений главным образом с информационной целью и действуют независимо от их включения в содержание коллективного договора.
Коллективный договор не должен противоречить законам, иным нормативным правовым актам в смысле ухудшения положения работников. Если такие положения включены в содержание коллективного договора, то они не подлежат применению (ст. ст. 8, 9 ТК РФ).
Действие коллективного договора (ст. 43 ТК РФ). Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет, причем неоднократно. Коллективный договор распространяется на всех работников данной организации или индивидуального предпринимателя, в том числе на поступивших на работу после его заключения независимо от членства в профсоюзе, других обстоятельств (например, от того, временный работник или постоянный, совместитель или штатный сотрудник и т.п.).
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
Если происходит реорганизация в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, то коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).
Подписанный сторонами договор, с приложениями и протоколом разногласий, если он составлялся, в течение семи дней направляется работодателем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта уведомительной регистрации.
3.2. Соглашения. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ). Между коллективным договором и социально-партнерским соглашением существуют сходство и различия. Как коллективный договор, так и соглашение являются правовыми актами регулятивного действия, в их содержании выделяются обязательственные и нормативные условия; и тот и другой - форма социального партнерства. Однако коллективный договор заключается на локальном уровне, так сказать, внутри организации, тогда как соглашение - за пределами организации, на более высоком, в том числе федеральном, уровне. В системе правовых актов соглашение стоит выше по правовой иерархии: коллективный договор должен соответствовать соглашению в смысле неухудшения условий труда для работников. Кроме того, в коллективном договоре всегда только два участника, в то время как в соглашении их может быть как два, так и три (представители работников, работодателей и органы государственной власти и местного самоуправления). При этом представителями работников при заключении соглашения могут быть только профсоюзы, а при заключении коллективного договора - как профсоюзы, так и иные представители.
В отличие от коллективного договора, соглашение наряду с социально-трудовыми может регулировать и экономические отношения. Это понятие в законе не раскрыто. Практика заключения соглашений позволяет выделить общие обязательства сторон по обеспечению устойчивого экономического развития конкретной отрасли <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 6-е изд. / Под ред. Ю.П. Орловского. С. 162.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Тем не менее свобода сторон при заключении соглашения ограничена кругом общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, соотношением различных источников трудового права (ст. 9 ТК РФ: соглашения не могут содержать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, предусмотренных трудовым законодательством, свобода сторон ограничивается также компетенцией работодателя по установлению условий труда <1>). Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 6-е изд. / Под ред. Ю.П. Орловского. С. 164.

Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
При заключении отраслевых соглашений на федеральном уровне допускается возможность их распространения на всех работодателей соответствующей отрасли по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере труда. Механизм распространения действия такого соглашения предусмотрен ч. ч. 7, 8 и 9 ст. 48 ТК РФ и заключается в присоединении к опубликованному в средствах массовой информации соглашению при соблюдении определенных условий. Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.
Соглашение, как и коллективный договор, подлежит уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашение действует с момента, определенного сторонами, факт регистрации не влияет на его юридическую силу.
Статьями 54 и 55 гл. 9 ТК РФ предусмотрена ответственность сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения. Эти статьи являются отсылочными: ответственность предусмотрена соответствующими статьями Кодекса об административных правонарушениях (5.28, 5.29, 5.30, 5.31 и другими). Несмотря на то что в них говорится об ответственности сторон, юридическая ответственность возлагается на работодателя или лиц, его представляющих. Работники и их представители не несут юридической ответственности.

правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Rambler's Top100
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!