Должностные инструкции - примеры, тексты, образцы
§ 1. Понятие рынка труда

Рынок труда - это одна из основополагающих категорий как экономики труда, так и трудового права, которые находятся в тесном взаимодействии и взаимозависимости, отражая два аспекта регулирования отношений - экономический и правовой.
Представитель экономической науки В.Н. Агеев рассматривает рынок труда в узком и широком смысле: в узком смысле - это взаимодействие спроса и предложения на труд, в результате которых устанавливается его определяющая цена и социально-экономические условия трудовых отношений, а в широком - определенная организационно-правовая и социально-экономическая система трудовых отношений между трудящимися и работодателями с участием государства и профсоюзов по поводу трудовой деятельности, ее оплаты, условий и социальных гарантий <1>.
--------------------------------
<1> См.: Агеев В.Н. Формирование социально-экономического механизма содействия занятости населения в условиях рынка: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. СПб., 1995. С. 5.

В теории экономики труда применительно к рынку труда применяются следующие категории: "спрос на труд", "предложение труда".
Спрос на труд определяется числом и структурой рабочих мест, объемом жизненных средств, используемых для привлечения рабочей силы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Институт управления и оценки бизнеса. Понятие рынка труда и его основные элементы. URL: http://investobserver.info/ponyatie-rynka-truda-i-ego-osnovnye-elementy.

В свою очередь, "предложение труда" отражает численность и состав способных к труду, заинтересованных и нуждающихся в получении работы людей (по полу, возрасту, образованию и другим характеристикам). Предложение труда определяется численностью трудоспособного населения, его здоровьем, активностью, уровнем образования, мобильностью, возможной величиной заработной платы, а также национальными традициями" <1>. Экономические процессы на рынке труда в аспекте соотношения спроса и предложения на рабочую силу не могут существовать без правового регулирования, которое осуществляется преимущественно на основе норм трудового права.
--------------------------------
<1> См.: Институт управления и оценки бизнеса. Понятие рынка труда и его основные элементы. URL: http://investobserver.info/ponyatie-rynka-truda-i-ego-osnovnye-elementy.

Легальное определение рынка труда содержится в ст. 2 Модельного закона о подготовке кадров с учетом потребностей рынка труда (принят в г. Санкт-Петербурге 23 ноября 2012 г. Постановлением 38-9 на 38-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ): "...рынок труда - действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимоотношений между работодателями и потенциальными работниками по обмену квалификации, знаний, умений, способностей, профессиональной компетентности на заработную плату..." <1>.
--------------------------------
<1> Модельный закон о подготовке кадров с учетом потребностей рынка труда (принят в г. Санкт-Петербурге 23 ноября 2012 г. Постановлением 38-9 на 38-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 2013. N 57. Ч. 1. С. 116 - 129; "".

Исходя из этого понятия, можно сделать вывод о том, что предметом правового регулирования на рынке труда являются отношения занятости и трудоустройства у данного работодателя, а также по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.
Однако здесь имеется одно обстоятельство: в ТК РФ акцент делается на отношения трудоустройства у данного работодателя, а отношения занятости, получается, исключаются из сферы действия этого нормативного правового акта, что неверно, так как занятость непосредственно связана с трудоустройством и не может существовать без такового.
В свою очередь, отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя в аспекте регулирования спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда тоже имеют свою специфику.
В целом они являются элементом более общего понятия - отношений по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, которые входят не только в предмет трудового права, но и в предмет так называемого образовательного права.
Эти отношения увязываются с концепцией непрерывного образования, которая имеет большое значение в определении соотношения спроса и предложения на рынке труда.
Сущность непрерывного образования состоит в том, что работник должен приобретать навыки в рамках новой профессии и специальности, понимая, что в случае его увольнения он будет более востребован на рынке труда, так как является специалистом не только в одной сфере профессиональной деятельности. Акцент в этом вопросе должен быть сделан на востребованных на рынке труда профессиях. Работодатель же обязан предоставить этому работнику все условия для получения им новой профессии.
Рассмотрим государственное влияние на отношения, складывающиеся на рынках труда, более подробно.
В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход <1> (далее - заработок).
--------------------------------
<1> См.: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 22 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915; "".

Легальное определение трудоустройства в законодательстве отсутствует, но анализ как ряда положений ТК РФ, так и Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" позволяет определить трудоустройство как механизм реализации права граждан на занятость. В этот механизм включается ряд гарантий: защита от безработицы, запрет дискриминации и принудительного труда.
Основная цель государственно-правового воздействия на отношения на рынке труда, таким образом, состоит в обеспечении баланса между спросом и предложением на трудовые ресурсы. Идеальной ситуацией считается, несомненно, когда спрос соответствует предложению.
Роль государства в этом случае в современных условиях не сводится к директивному, императивному воздействию на этот процесс, а представляет собой систему мероприятий, имеющих как экономический, так и правовой характер.
В Приказе Минздравсоцразвития России от 13 июня 2007 г. N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2007 г. N 9827) отмечается, что "информация о положении на рынке труда включает в себя сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы, использования иностранных работников..." <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 13 июня 2007 г. N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2007 г. N 9827) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 34.

При этом обязательно должно учитываться то обстоятельство, что труд не является товаром <1>. Неслучайно один из основоположников российского трудового права Л.С. Таль отмечал: "Человеческая личность не может быть предметом имущественных сделок, а особенность труда как предмета гражданского оборота заключается в его неотделимости от личности работника" <2>. Следовательно, основной акцент государственного регулирования приходится на то, что потенциальные работники обменивают свою квалификацию, знания, умения, способности, профессиональную компетентность на заработную плату, которую им предоставляет работодатель. Кардинальным моментом в этом вопросе будет создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов трудоустраивающихся и будущих работодателей, а также интересов государства.
--------------------------------
<1> См.: Декларация Международной организации труда "О целях и задачах Международной организации труда" [рус., англ.] (принята в г. Филадельфии 10 мая 1944 г. на 26-й сессии Генеральной конференции МОТ).
<2> Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. 1: Общие учения. Ярославль, 1913. С. 38.

правое меню

Инструкции по направлениям:
   Дирекция, офис
   Бухгалтерия
   Отдел документационного обеспечения, канцелярия, архив
   Юридический отдел
   Отдел по патентной работе
   Планово-экономический отдел
   Финансовый отдел
   Отдел организации и оплаты труда, нормирования труда, социального развития
   Охрана труда
   Отдел охраны окружающей среды
   Отдел кадров (персонала)
   Отдел подготовки кадров
   Военно-учетный стол
   Коммерческая, корпоративная служба
   Отдел контроля качества
   Отделы снабжения, сбыта, продаж
   Рекламные и информационные службы
   Отдел маркетинга
   Отдел по защите информации
   Службы безопасности и охраны, пропускные службы
   Вычислительный (информационно-вычислительный) центр
   Статистический отдел
   Инвестиционно-аналитическое подразделение
   Редакционно-издательский отдел
   Производственно-диспетчерская служба
   Служба главного энергетика
   Отдел стандартизации
   Служба главного механика
   Служба главного технолога
   Транспортная и складская служба
   Хозяйственный и жилищно-коммунальный отделы
   Служба главного инженера, технический отдел
   Службы технического обслуживания
   Отдел комплектации оборудования
   Служба главного конструктора
   Исследовательские, производственные лаборатории
   Автотранспортные предприятия и подразделения
   Медицинские организации
   Организации железнодорожного транспорта
   Организации морского транспорта
   Организации лесной и деревоперерабатывающей промышленности
   Организации сельского хозяйства
   Должностные инструкции в строительстве
   Организации физкультуры и спорта
   Организации авиации
   Организации ракетно-космической промышленности
   Организации сферы туризма
   Организации культуры и искусства
   Организации образования
   Организации общественного питания
   Архивное дело
Переводы
Наши счетчики:
Copyright 2009 - 2018г. Образцы, тексты и примеры Должностных инструкций. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!