1. Общие требования
1.1. Правила по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог ПОТ РЖД-4100612-ЦДИ-205-2020 (далее - Правила) устанавливают основные требования охраны труда при производстве работниками дистанций пути, дистанций инфраструктуры и других структурных подразделений путевого комплекса ОАО "РЖД", (далее - структурные подразделения) работ в защитных лесонасаждениях железных дорог (далее - защитные лесонасаждения) и разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации [1], иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД".
1.2. При эксплуатации в структурном подразделении оборудования, инструментов, автомобилей, тракторов и других транспортных средств (далее - транспортные средства), проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены Правилами, следует соблюдать требования нормативных правовых и технических документов, содержащих требования к организации безопасного выполнения работ при их эксплуатации.
1.3. При производстве работ на работников могут воздействовать следующие основные опасные и вредные производственные факторы:
движущийся железнодорожный подвижной состав, (далее - подвижной состав) и транспортные средства, их механизмы, оборудование и элементы;
падающие с высоты предметы и инструменты, падающие деревья и их части;
электрический ток, возникающий при разнице потенциалов, под действие которого может попасть работник, включая действие высоковольтного разряда в виде дуги и наведенного напряжения;
превышение предельно допустимых концентраций по химическим факторам и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;
превышение уровня шума и вибрации на рабочем месте или рабочей зоне;
недостаточная освещенность рабочей зоны в темное время суток;
повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
повышенная и пониженная температура поверхностей металлических частей верхнего строения пути, оборудования и инструментов;
расположение рабочего места на высоте относительно земли (наличие рисков, связанных с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более);
острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях деревьев и их частей, инструментов и оборудования;
биологическое воздействие на организм работника (при укусах насекомых, змей и животных);
физические перегрузки, связанные с тяжестью трудового процесса;
нервно-психические перегрузки, связанные с напряженностью трудового процесса;
опасные факторы пожара (пламя и искры, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода).
1.4. Общая продолжительность рабочего времени, времени начала и окончания работы, продолжительность обеденного перерыва, периодичность и длительность внутрисменных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка для работников структурного подразделения.
1.5. Производственные площадки, участки, территории и рабочие места должны соответствовать требованиям гигиенических и санитарных норм.
1.5.1. Уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать норм, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562 [2] и СН 2.2.4/2.1.8.566 [3], в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.3359 [4].
1.5.2. Освещенность рабочих мест на открытых площадках должна соответствовать требованиям СП 52.13330 [5].
1.6. Нормы нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную на одного работника не должны превышать норм, установленных Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов [6]:
50 кг для мужчин и 15 кг для женщин при разовом подъеме тяжестей;
30 кг для мужчин и 10 кг для женщин при подъеме и перемещении тяжестей с чередованием с другой работой (до 2 раз в час);
15 кг для мужчин и 7 кг для женщин при подъеме и перемещении тяжестей в течение рабочей смены.
1.7. Руководитель структурного подразделения должен допускать к исполнению обязанностей работников, прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда [7], Положением о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте [8], Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов) [9], а также работающими в условиях повышенной опасности и Мерами по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ в ОАО "РЖД" [10].
1.7.1. При выполнении работ в зонах, подверженных заражению клещевым энцефалитом, работники должны быть обеспечены костюмом противоэнцефалитным и репеллентными (или другими разрешенными к применению) средствами индивидуальной защиты от клещей, при этом работодатель должен организовать проведение вакцинации против клещевого энцефалита.
1.7.2. При ухудшении состояния здоровья работника, в случае необходимости оказания ему неотложной медицинской помощи, работодатель должен осуществить его доставку в медицинскую организацию.
1.8. Все виды обучения по охране труда (обучение и проверка знаний требований охраны труда, все виды инструктажей по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) и обучение оказанию первой помощи пострадавшим) должны проводиться работникам в соответствии с СТО РЖД 15.011-2015 [11]. Руководитель структурного подразделения своим приказом должен установить перечень ответственных лиц, на которых возлагается организация и проведение указанных видов обучения.
1.9. Обучение работников мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж, пожарно-технический минимум) и проверка их знаний должны проводиться в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" [12] и СТО РЖД 1.15.010-2009 [13]. Руководитель структурного подразделения своим приказом должен установить перечень ответственных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по программе пожарно-технического минимума. Назначенные лица должны пройти противопожарную подготовку.
1.10. Для работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электрооборудования, электрического инструмента, сварочных агрегатов и других электроустановок (далее - электроустановки), работодатель должен организовать обучение и проверку знаний в объеме, соответствующем характеру выполняемой работы, на основании Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей [14], Правил устройства электроустановок [15], Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок [16], Правил электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи [17] и СТО РЖД 15.013-2015 [18].
1.10.1. Ответственность за исправность и выпуск транспортных средств, оформление соответствующих путевых документов возлагается приказом руководителя дистанции на главного механика или начальника мастерских.
1.10.2. При удаленности места стоянки транспортных средств от места нахождения дистанции ответственность за выпуск транспортных средств в исправном состоянии возлагается приказом на водителя или машиниста данного транспортного средства. Оформление путевых документов приказом возлагается на начальника участка или дорожного мастера.
1.11. Работодатель должен организовать обучение и проверку знаний с выдачей удостоверения работников, выполняющих работу на высоте (связанную с риском возможного падения работника с высоты 1,8 м и более), согласно требованиям Правил по охране труда при работе на высоте [19].
1.12. Работодатель должен организовать проведение обучения, аттестации и проверки знаний для работников, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание или ремонт телескопических вышек (гидроподъемников), подъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением, или других опасных производственных объектов в соответствии с Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики [20] и СТО РЖД 1.15.008-2009 [21].
1.13. Руководитель структурного подразделения обязан в установленном порядке отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
1.14. Контроль за состоянием охраны труда и соблюдением настоящих Правил должен осуществляться в соответствии с СТО РЖД 15.002-2016 [22].
1.14.1. При выборе и установке электрооборудования на открытых площадках должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок [15].
1.15. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, также для защиты от особых температурных условий и загрязнений работники должны быть обеспечены сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - типовые нормы) [23], Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [24] и СТО РЖД 15.020-2019 [25], другими нормативными документами ОАО "РЖД".
1.15.1. СИЗ должны быть исправны, испытаны, соответствовать размеру и росту работника, которому они выдаются. Защитные средства, выдаваемые работнику, должны находиться во время работы у работника или на его рабочем месте.
1.15.2. Работники, использующие СИЗ, должны быть проинструктированы о правилах их использования и простейших способах проверки их исправности в соответствии с СТО РЖД 15.020-2019 [25].
1.15.3. СИЗ необходимо выбирать в соответствии с:
видом и характером выполняемой работы;
видом применяемых веществ и материалов;
уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
уровнем загрязнения поверхностей токсичными веществами;
интенсивностью шума, вибрации;
степенью опасности поражения электрическим током;
микроклиматом на рабочем месте.
1.15.4. Работникам, подвергающимся шумовому воздействию с превышением нормативных показателей (за исключением случаев необходимости распознавания звуковых сигналов), должны быть выданы СИЗ органов слуха, предусмотренные требованиями ГОСТ 12.4.275-2014 [26].
1.15.5. Работникам, занятым на работах с нефтепродуктами, маслами, смазками, клеями, смолами, отвердителями и другими трудно смываемыми загрязнениями и химическими веществами раздражающего действия, должны выдаваться защитные и восстановительные кремы, очищающие пасты для рук в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" [27] и СТО РЖД 15.020 - 2019 [25].
1.15.6. Работники, занятые на работах в районах распространения гнуса, комаров, мошки и других кровососущих насекомых, должны быть обеспечены средствами от укусов насекомых - репеллентами (соответствующих санитарно-эпидемиологическим заключениям, выданным в установленном порядке) и специальной одеждой с противомоскитными сетками.
1.15.7. Перед началом работ на путях станции и вблизи их руководитель работ должен сделать соответствующую запись в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации, блокировки, связи и контактной сети формы ДУ-46 с указанием места и времени начала и окончания производства работ и средствах оповещения о подходе поездов в порядке, установленном Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ [28]. Наличие подписи дежурного по станции в Журнале формы ДУ-46 под записью руководителя работ является разрешением для выполнения работ. На участках, оборудованных диспетчерской централизацией, разрешением для выполнения работ является согласие поездного диспетчера.
1.15.8. При производстве работ вблизи железнодорожного пути в случаях нарушения габарита приближения строений (складирование порубочных остатков перед погрузкой для вывоза, возможное нарушение габарита частями деревьев или кустарников при их рубке и т.д.) руководитель работ должен организовать ограждения участка работ в соответствии с Инструкцией по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации [29].
1.15.9. Работодатель должен обеспечить всех работников, независимо от их должности и профессии, для выполнения работ или нахождения на железнодорожных путях сигнальными жилетами со световозвращающими полосами с нанесенным трафаретом из букв и цифр черного цвета размером не менее 15 x 20 см, указывающий принадлежность работника к соответствующему структурному подразделению, а на груди, в верхней части, высотой 7 - 10 см, указывающий принадлежность владельца к региональной дирекции, а работников, выполняющих обязанности сигналистов (далее - сигналисты) дополнительно обеспечить сигнальными головными уборами и специальными нарукавниками для отличия от других членов бригады.
1.15.10. Работодатель должен обеспечить всех работников для работ по валке леса, на высоте или в зоне выполнения погрузочно-разгрузочных работ с использованием подъемных сооружений касками защитными.
1.15.11. Работодатель должен обеспечить приобретение, выдачу, хранение, химическую чистку, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт СИЗ за счет своих средств, в установленном порядке и в установленные сроки с учетом производственных условий.
1.15.12. Работодатель должен назначить работника, ответственного за проверку исправности и срока годности СИЗ. Запрещается выдача работникам неисправных СИЗ или с истекшим сроком годности.
1.15.13. Руководители, не исполняющие требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", содержащих требования охраны труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности, в том числе настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.16. В условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации на территории Российской Федерации или региона согласно требованиям законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления, рекомендациям Роспотребнадзора и нормам, определенным в ОАО "РЖД", работодатель обязан:
обеспечить работников дополнительными СИЗ в соответствии с рекомендациями по их применению;
обеспечить выполнение работниками требований по соблюдению личной и общественной гигиены (в том числе социальное дистанцирование), дезинфекционных и других рекомендованных профилактических мероприятий, а также контроль их выполнения;
не допускать до выполнения работы лиц, имеющих признаки соответствующего заболевания;
при появлении соответствующих признаков заболевания у работников в процессе работы: работу прекратить, принять меры по недопущению нахождения работников на рабочих местах.
